哈爾濱市2017—2018年秸稈綜合利用補貼意見(jiàn)（暫行）
瀏覽：189 發(fā)布日期：2018-06-23 14:38:24
經(jīng)哈爾濱市政府同意，現將《哈爾濱市2017—2018年秸稈綜合利用補貼的意見(jiàn)（暫行）》予以印發(fā)，請認真貫徹執行。
各區、縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局：
經(jīng)市政府同意，現將《哈爾濱市2017—2018年秸稈綜合利用補貼的意見(jiàn)（暫行）》予以印發(fā)，請認真貫徹執行。
哈爾濱市人民政府辦公廳
2017年11月30日
哈爾濱市2017—2018年秸稈綜合利用補貼的意見(jiàn)（暫行）
為貫徹落實(shí)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省秸稈綜合利用實(shí)施方案和黑龍江省加強農村秸稈壓塊燃料化利用工作實(shí)施方案的通知》（廳字〔2017〕57號）及《黑龍江省農委黑龍江省財政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省開(kāi)展農村生物質(zhì)秸稈利用整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（黑農委聯(lián)發(fā)〔2017〕132號）、《黑龍江省農委黑龍江省財政廳關(guān)于加強秸稈綜合利用整縣推進(jìn)試點(diǎn)補助資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（黑農委聯(lián)發(fā)〔2017〕133號）精神，加大政策支持力度，積極推進(jìn)秸稈高效利用，市級財政將安排資金對秸稈綜合利用給予補貼，特提出如下意見(jiàn)：
一、總體原則
在省補貼政策基礎上，增加市級補貼。按照重點(diǎn)投放、集中補助、多用多補、先用后補的原則，重點(diǎn)對秸稈還田機械、秸稈綜合利用龍頭企業(yè)和達到規定利用量的各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體給予一定補助。引導更多社會(huì )資本投入秸稈綜合利用項目，促進(jìn)秸稈利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷提升耕地質(zhì)量和秸稈綜合利用水平，力爭2017年年底前秸稈綜合利用率達到65%以上，2020年年底前達到75%以上。
二、資金補助對象及扶持方向
（一）資金補助對象
對購置還田出田機械，從事秸稈綜合利用的各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（包括農民、農機專(zhuān)業(yè)合作社、農民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)）給予補貼。
（二）資金扶持方向
1、秸稈肥料化利用
（1）秸稈還田機具購置
2017年—2018年，對購置玉米收獲機、秸稈粉碎還田機、秸稈粉碎機、秸稈顆粒機、秸稈壓捆機等還田出田機械，且從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，采取“省市累加補貼”方式，市本級補貼后的補貼資金總額不超過(guò)機具銷(xiāo)售價(jià)格的60%（若2017—2018年無(wú)省農機購置補貼，市本級資金直接補貼機具銷(xiāo)售價(jià)格的60%）。機具品目和銷(xiāo)售價(jià)格參照《2017—2019年哈爾濱市現代農機合作社采購農機裝備中標產(chǎn)品目錄》或《2018年黑龍江省農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品歸檔目錄》（對新型、先進(jìn)適用的自走式水稻軟秸稈壓捆機，在未進(jìn)入上述目錄的情況下，可由市本級資金直接補貼機具銷(xiāo)售價(jià)格的60%）。在保證補貼資金總額和秸稈還田面積的前提下，各品目機具補貼數量可適當調劑。
2017年—2018年，對購置玉米收獲機、秸稈粉碎還田機、秸稈粉碎機、秸稈顆粒機、秸稈壓捆機等還田出田機械，且從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，采取“省市累加補貼”方式，市本級補貼后的補貼資金總額不超過(guò)機具銷(xiāo)售價(jià)格的60%（若2017—2018年無(wú)省農機購置補貼，市本級資金直接補貼機具銷(xiāo)售價(jià)格的60%）。機具品目和銷(xiāo)售價(jià)格參照《2017—2019年哈爾濱市現代農機合作社采購農機裝備中標產(chǎn)品目錄》或《2018年黑龍江省農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品歸檔目錄》（對新型、先進(jìn)適用的自走式水稻軟秸稈壓捆機，在未進(jìn)入上述目錄的情況下，可由市本級資金直接補貼機具銷(xiāo)售價(jià)格的60%）。在保證補貼資金總額和秸稈還田面積的前提下，各品目機具補貼數量可適當調劑。
（2）玉米“4:空”還田示范
2017—2018年，開(kāi)展玉米“4:空”耕作模式試驗示范，重點(diǎn)對實(shí)施主體每畝給予補貼35元,其中秸稈集條還田（集條與管護）每畝補貼20元、秸稈腐熟劑每畝補貼10元，玉米螟防治藥劑每畝補貼5元。
2017—2018年，開(kāi)展玉米“4:空”耕作模式試驗示范，重點(diǎn)對實(shí)施主體每畝給予補貼35元,其中秸稈集條還田（集條與管護）每畝補貼20元、秸稈腐熟劑每畝補貼10元，玉米螟防治藥劑每畝補貼5元。
（3）水稻秸稈腐熟還田示范
2017—2018年，在水稻種植大縣（市）開(kāi)展水稻秸稈腐熟還田技術(shù)示范，重點(diǎn)對水稻秸稈還田腐熟劑經(jīng)營(yíng)主體給予每畝10元的補貼。
2017—2018年，在水稻種植大縣（市）開(kāi)展水稻秸稈腐熟還田技術(shù)示范，重點(diǎn)對水稻秸稈還田腐熟劑經(jīng)營(yíng)主體給予每畝10元的補貼。
2、秸稈能源化利用
（1）移動(dòng)式秸稈壓塊站
對符合條件、農戶(hù)更換爐具積極性高、有意愿增加移動(dòng)式壓塊試點(diǎn)的區縣（市），參照《中共哈爾濱市委農村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)哈爾濱市2017年農村秸稈壓塊燃料化利用試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（哈農工組辦發(fā)〔2017〕8號）相關(guān)規定，由市財政給予70%補貼（包括2017年道里、道外、南崗、香坊、平房、松北區已確定的6處試點(diǎn)）。
對符合條件、農戶(hù)更換爐具積極性高、有意愿增加移動(dòng)式壓塊試點(diǎn)的區縣（市），參照《中共哈爾濱市委農村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)哈爾濱市2017年農村秸稈壓塊燃料化利用試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（哈農工組辦發(fā)〔2017〕8號）相關(guān)規定，由市財政給予70%補貼（包括2017年道里、道外、南崗、香坊、平房、松北區已確定的6處試點(diǎn)）。
（2）戶(hù)用生物質(zhì)配套鍋爐
在承擔秸稈壓塊燃料化利用試點(diǎn)項目附近村屯，對更換手動(dòng)生物質(zhì)鍋爐或手動(dòng)半氣化生物質(zhì)鍋爐的農戶(hù)給予70%補貼（其中市財政補貼50%、縣財政補貼20%），農戶(hù)承擔30%（包括省、市已確定的18處秸稈壓塊試點(diǎn)項目配套爐具6300臺）。
在承擔秸稈壓塊燃料化利用試點(diǎn)項目附近村屯，對更換手動(dòng)生物質(zhì)鍋爐或手動(dòng)半氣化生物質(zhì)鍋爐的農戶(hù)給予70%補貼（其中市財政補貼50%、縣財政補貼20%），農戶(hù)承擔30%（包括省、市已確定的18處秸稈壓塊試點(diǎn)項目配套爐具6300臺）。
（3）秸稈壓塊站電價(jià)標準
對秸稈壓塊站生產(chǎn)用電，供電部門(mén)應執行省物價(jià)監管局《關(guān)于農林廢棄物初加工用電執行農業(yè)生產(chǎn)電價(jià)的通知》（黑價(jià)格〔2016〕166號）規定的農用電價(jià)格標準。
對秸稈壓塊站生產(chǎn)用電，供電部門(mén)應執行省物價(jià)監管局《關(guān)于農林廢棄物初加工用電執行農業(yè)生產(chǎn)電價(jià)的通知》（黑價(jià)格〔2016〕166號）規定的農用電價(jià)格標準。
3、秸稈綜合利用龍頭企業(yè)
2017年至2018年，對行業(yè)領(lǐng)先、前景廣闊、具備貸款條件，且有資金需求、年利用秸稈2000噸以上的秸稈綜合利用龍頭企業(yè)及秸稈收集農民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體新增貸款，按照銀行實(shí)際貸款利息的50%給予貼息。
三、資金管理及責任
由有關(guān)區縣（市）政府將驗收后的完成數量上報市農委，由市農委審核并確定獎補資金分配計劃，市財政局落實(shí)獎補資金（其中秸稈還田出田機具購置補貼待2018年省農機購置補貼政策出臺后，制定具體補貼流程）。
為防止同一環(huán)節重復、多頭補貼，各級農業(yè)主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，切實(shí)強化資金監管，建立健全財務(wù)管理、會(huì )計核算制度。嚴禁滯留、擅自挪用補貼資金，對虛列或騙取套取、擠占挪用補貼資金的要依法依紀嚴肅處理。
