我國從7方面加大秸稈綜合利用扶持力度
瀏覽：201 發(fā)布日期：2018-06-23 14:27:02
一、關(guān)于加大秸稈顆粒肥料化利用扶持力度，促進(jìn)農業(yè)良性循環(huán)
農作物秸稈含有大量的有機質(zhì)和礦物質(zhì)養分，作為肥料還田，有利于培肥地力、促進(jìn)農業(yè)穩產(chǎn)高產(chǎn)。2015年以來(lái)，中央財政每年安排5億元專(zhuān)項資金，在東北四?。▍^）選擇17個(gè)縣（市、區、旗）開(kāi)展東北黑土地保護利用試點(diǎn)，圍繞秸稈還田、秸稈顆粒、增施有機肥、控制土壤侵蝕、耕作層深松耕、科學(xué)施肥灌溉核心措施，推廣一批“可推廣、可復制、能落地、接地氣”的黑土保護綜合技術(shù)模式。同時(shí)，我部配合國家發(fā)展改革委，落實(shí)農業(yè)面源污染突出問(wèn)題治理總體規劃，在東北四省區安排1.5億元，選擇6個(gè)縣開(kāi)展東北黑土保護工程項目試點(diǎn)。
總體來(lái)看，東北黑土地保護利用試點(diǎn)開(kāi)局良好、進(jìn)展順利，在集成技術(shù)模式和創(chuàng )新服務(wù)機制等方面取得了初步成效。
下一步，我部將編制發(fā)布并組織實(shí)施《東北黑土地保護規劃綱要（2017—2030年）》，力爭到2030年實(shí)施黑土地保護面積2.5億畝，通過(guò)土壤改良、地力培肥和治理修復，有效遏制黑土地退化，持續提升黑土耕地質(zhì)量，改善黑土區生態(tài)環(huán)境。
總體來(lái)看，東北黑土地保護利用試點(diǎn)開(kāi)局良好、進(jìn)展順利，在集成技術(shù)模式和創(chuàng )新服務(wù)機制等方面取得了初步成效。
下一步，我部將編制發(fā)布并組織實(shí)施《東北黑土地保護規劃綱要（2017—2030年）》，力爭到2030年實(shí)施黑土地保護面積2.5億畝，通過(guò)土壤改良、地力培肥和治理修復，有效遏制黑土地退化，持續提升黑土耕地質(zhì)量，改善黑土區生態(tài)環(huán)境。
二、關(guān)于增加秸稈深翻農機具補貼，提高農業(yè)機械化水平
目前，我國已將秸稈粉碎還田機、秸稈顆粒機、青飼料收獲機、青貯切碎機、深松機、撿拾壓捆機、壓塊機等促進(jìn)秸稈綜合利用的機具品目列入中央財政農機購置補貼范圍，對屬于這些品目的所有境內生產(chǎn)且通過(guò)農機推廣鑒定的產(chǎn)品，農民可自主購置并按規定申請補貼?，F行中央財政農機購置補貼資金補貼標準最高可達30%，吉林省等部分地區在中央財政補貼的基礎上，用省級資金給予1:1的累加補貼，極大地促進(jìn)了秸稈還田、離田利用機械水平的提高。
秸稈顆粒機
三、關(guān)于支持科學(xué)的秸稈顆粒飼料化利用，促進(jìn)畜牧業(yè)科技進(jìn)步
國家高度重視秸稈顆粒飼料化利用工作。自1992年以來(lái)，中央就設立了秸稈養畜項目，大力推進(jìn)秸稈顆粒飼料化利用工作。截至目前，中央財政累計投入資金16.99億元，建設秸稈養畜示范縣900多個(gè)。在項目的示范帶動(dòng)下，秸稈養畜成為農區和半農半牧區牛羊養殖的主要模式。2015年我部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)草食畜牧業(yè)加快發(fā)展的指導意見(jiàn)》，在開(kāi)展糧改飼草食畜牧業(yè)發(fā)展試點(diǎn)、推廣青（黃）貯和微貯等處理技術(shù)、加大對飼草料加工機具和秸稈飼料顆粒機的補貼力度、培養新型經(jīng)營(yíng)主體、促進(jìn)農牧循環(huán)發(fā)展方面提出了具體措施。
下一步，我部將繼續以規?；諆?、專(zhuān)業(yè)化加工、高效利用為目標，支持開(kāi)展秸稈顆粒飼料化示范，積極爭取秸稈顆粒飼料化利用相關(guān)政策，促進(jìn)畜牧業(yè)的良性有序發(fā)展。
下一步，我部將繼續以規?；諆?、專(zhuān)業(yè)化加工、高效利用為目標，支持開(kāi)展秸稈顆粒飼料化示范，積極爭取秸稈顆粒飼料化利用相關(guān)政策，促進(jìn)畜牧業(yè)的良性有序發(fā)展。
四、關(guān)于支持秸稈收儲運中心建設，完善收儲運服務(wù)體系
2016年，我部會(huì )同財政部圍繞構建環(huán)京津冀生態(tài)一體化屏障，投入資金10億元，在河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南等10?。▍^）90個(gè)縣，按照“整縣推進(jìn)、多元利用、政府扶持、市場(chǎng)運作”的原則，開(kāi)展了秸稈綜合利用試點(diǎn)，圍繞秸稈“五料化”利用和收儲運體系建設，探索區域可持續、可復制推廣的秸稈綜合利用技術(shù)、模式和機制。在試點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中，秸稈收儲運主體的培育和收儲能力建設是重點(diǎn)考核內容，這一舉措有力促進(jìn)了區域秸稈處理整體能力的提升。
下一步，我部將繼續依托中央財政秸稈綜合利用試點(diǎn)補助資金項目，支持開(kāi)展秸稈收儲運主體的培育和收儲能力建設，帶動(dòng)區域秸稈處理能力的整體提升。
下一步，我部將繼續依托中央財政秸稈綜合利用試點(diǎn)補助資金項目，支持開(kāi)展秸稈收儲運主體的培育和收儲能力建設，帶動(dòng)區域秸稈處理能力的整體提升。
五、關(guān)于支持工廠(chǎng)化食用菌產(chǎn)業(yè)，增加秸稈基料化利用比重
2016年，農業(yè)部辦公廳、國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區域生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目指引（2017—2020年）的通知》，在總結以前年度試點(diǎn)工作經(jīng)驗的基礎上，對國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農業(yè)部專(zhuān)項投資扶持方向作出重大調整，從2017年起集中力量在農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目區推進(jìn)區域生態(tài)循環(huán)農業(yè)項目建設，其中對農作物秸稈進(jìn)行基料化利用是重要支持內容，建設內容主要包括基質(zhì)原料制備車(chē)間、基質(zhì)生產(chǎn)和儲存車(chē)間、菌棚等，以及原料粉碎、菌種制備、滅菌、接種等機械設備等。
下一步，我部將繼續利用農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農副資源基料化利用項目渠道，支持秸稈種植食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
下一步，我部將繼續利用農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農副資源基料化利用項目渠道，支持秸稈種植食用菌產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
六、關(guān)于支持秸稈能源化利用，推動(dòng)秸稈可再生能源利用
長(cháng)期以來(lái)，我部積極推廣秸稈熱解氣化、秸稈生物氣化、秸稈顆粒成型、秸稈炭化等燃料化利用技術(shù)。截至2016年底，全國已建成秸稈沼氣集中供氣工程454處，向農戶(hù)供氣7.49萬(wàn)戶(hù)；建成秸稈固化成型示范工程1365處，年產(chǎn)固化成型燃料近523萬(wàn)噸；建成秸稈熱解氣化集中供氣工程729處，實(shí)現供氣9.8萬(wàn)戶(hù)；建成秸稈炭化工程106處，年產(chǎn)秸稈炭28萬(wàn)多噸。同時(shí)，我部會(huì )同國家發(fā)展改革委、國家能源局積極開(kāi)展秸稈熱解氣化清潔能源利用工程的推廣應用，計劃到2020年，在北方冬季取暖地區和糧棉主產(chǎn)省，以中央預算內資金補助形式支持一批秸稈熱解利用樣板縣，以產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化方式帶動(dòng)秸稈高值化利用。
下一步，我部將在政策創(chuàng )設、資金投入、技術(shù)推廣方面不斷加大力度，進(jìn)一步提高秸稈能源化利用水平。
下一步，我部將在政策創(chuàng )設、資金投入、技術(shù)推廣方面不斷加大力度，進(jìn)一步提高秸稈能源化利用水平。
七、關(guān)于支持秸稈原料化利用，加快利用方式的進(jìn)步
2015年，國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》，要求各地統籌規劃，堅持市場(chǎng)化的發(fā)展方向，在政策、資金和技術(shù)上給予支持，通過(guò)建立利益導向機制，支持秸稈代木、纖維原料、清潔制漿等新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，完善配套產(chǎn)業(yè)及下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，延伸秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。2016年，國家發(fā)展改革委辦公廳、農業(yè)部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)編制“十三五”秸稈綜合利用實(shí)施方案的指導意見(jiàn)的通知》，指導各地圍繞秸稈綜合利用重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展工程建設和示范推廣，其中秸稈代木、清潔制漿、秸稈生物基產(chǎn)品等高值化、產(chǎn)業(yè)化利用方式是重點(diǎn)推廣內容。
下一步，我部將配合相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)地方出臺并落實(shí)財政投入、稅收優(yōu)惠、金融信貸、用地、用電、運輸等政策，不斷提高秸稈產(chǎn)業(yè)化利用水平。
下一步，我部將配合相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)地方出臺并落實(shí)財政投入、稅收優(yōu)惠、金融信貸、用地、用電、運輸等政策，不斷提高秸稈產(chǎn)業(yè)化利用水平。
