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江西省“獎罰機制”倒逼做好“秸稈禁燒”
瀏覽:189 發(fā)布日期:2018-07-04 17:19:52
        自2018年起,江西省建立秸稈禁燒獎罰機制,獎罰資金每年總計9200萬(wàn)元。其中,對于未發(fā)現火點(diǎn)、黑斑的縣(市、區),將按一定標準予以獎補。(7月3日新華社)
秸稈焚燒圖片
 
        江西省環(huán)保廳、省財政廳共同印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展秸稈禁燒工作的通知》提出,獎罰資金由省、設區市獎補資金和縣(市、區)備罰金組成。
        省級獎補資金每年2000萬(wàn)元,由省財政出資;設區市獎補資金每年2200萬(wàn)元,由11個(gè)設區市財政各出資200萬(wàn)元;縣(市、區)備罰金每年5000萬(wàn)元,由100個(gè)縣(市、區)財政各出資50萬(wàn)元。
        近年,雖然各地都加大秸稈禁燒的控制力度,但由于秸稈禁燒的可控性不強,面廣量大,每到收獲季節,到處濃煙滾滾,有的地方甚至連飛機起飛都受到了影響。
        出現這樣的情況,說(shuō)到底就是沒(méi)有十分明確和具體有效的控制秸稈禁燒的措施。
        江西省出臺秸稈禁燒獎罰機制,對于發(fā)現火點(diǎn)的縣(市、區)將按每個(gè)5萬(wàn)元的標準扣減其備罰金,對發(fā)現焚燒黑斑的縣(市、區)按每畝5萬(wàn)元的標準扣減其備罰金,不足1畝的按1畝計算(已發(fā)現的火點(diǎn)與該火點(diǎn)焚燒形成的黑斑不疊加計算,二者按高額扣罰),直至各縣(市、區)的備罰金扣完為止。
試想,一把火就會(huì )燒掉5萬(wàn)元,誰(shuí)不心痛呢?
        再說(shuō),秸稈禁燒獎罰不只是錢(qián)的問(wèn)題,還影響到當地環(huán)境,也影響到當地官員考核、升遷等問(wèn)題。
        根據要求,江西省各地政府需把秸稈禁燒工作納入政府年度目標考核范圍。
        同時(shí),根據年度考核情況,江西省環(huán)保廳將對轄區內火點(diǎn)數超過(guò)3個(gè)的縣(市、區)、轄區內被約談縣(市、區)個(gè)數超過(guò)50%的設區市政府進(jìn)行通報,并視情約談其負責人。
        對整改不力的,視情取消其環(huán)境保護工作評優(yōu)資格或生態(tài)文明示范創(chuàng )建相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號。這樣,會(huì )讓更多的地方領(lǐng)導對秸稈禁燒更加重視。
        江西省對于未發(fā)現火點(diǎn)、黑斑的縣(市、區),將按一定標準予以獎補,可以使當地政府對農戶(hù)進(jìn)行適當的補助,可以提高農戶(hù)不焚燒秸稈的積極性。
        江西將建立秸稈禁燒獎罰機制,是解決秸稈禁燒的一項重大制度創(chuàng )新,彌補了秸稈禁燒生態(tài)補償機制的空白。
        不注重決秸稈禁燒的地方不僅污染了當地的環(huán)境,也可能使其他地方也受到影響,因此,把發(fā)生秸稈禁燒的地方的罰款,用于補助沒(méi)有發(fā)生秸稈禁燒的地方,這樣十分公平合理。
        防止秸稈焚燒是各地多年很難解決的問(wèn)題,江西建立秸稈禁燒獎罰機制,這一機制已由不得一些地方主觀(guān)上是否重視秸稈禁燒,而是倒逼他們必須做好秸稈禁燒防治工作。這種方式不僅可以提高當地主政官員控制秸稈禁燒的意識,值得別的地方學(xué)習和借鑒。
        要使秸稈焚燒現象不發(fā)生,一方面要投入大量的人力物力加以管理,另一方面要想辦法解決秸稈去路的問(wèn)題。
        秸稈可通過(guò)玉米秸稈顆粒機加工成顆粒,秸稈顆??勺鲲暳?、燃料及深加工有機肥,節能環(huán)保,廢物利用,符合可持續發(fā)展線(xiàn)路。
        既解決秸稈焚燒現象,又為農民增加收入,美化環(huán)境,一舉多得。
玉米秸稈顆粒機圖片
 
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