根據中央關(guān)于加強生態(tài)文明建設的戰略部署和近年來(lái)的全國人大代表建議、全國政協(xié)委員提案，2財政部、農業(yè)部圍繞加快構建環(huán)京津冀生態(tài)一體化屏障的重點(diǎn)區域，選擇農作物秸稈量大和焚燒問(wèn)題較為突出的河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、山東、河南10?。ㄗ灾螀^，以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)?。╅_(kāi)展秸稈綜合利用試點(diǎn)，支持和推動(dòng)地方進(jìn)一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作，保護和提升耕地質(zhì)量。

為了總結各地工作成效，解決存在問(wèn)題，強化地方政府責任，實(shí)現資金安排“有增有減”、試點(diǎn)縣“有進(jìn)有退”，建立健全動(dòng)態(tài)管理的激勵約束機制，根據《財政部辦公廳農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展農作物秸稈綜合利用試點(diǎn)補助資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》（財辦農〔2015〕150號），在各省自評的基礎上，2017年2月中旬－4月中旬，財政部、農業(yè)部組織七個(gè)評價(jià)組，采取座談會(huì )、實(shí)地考察、問(wèn)卷調查、數據核查、查證復核等方式，對農作物秸稈綜合利用的10個(gè)試點(diǎn)省，實(shí)地開(kāi)展了中央財政農作物秸稈綜合利用試點(diǎn)補助資金績(jì)效評價(jià)工作。

根據現場(chǎng)考評結果，各評價(jià)組對每個(gè)試點(diǎn)省份都形成了績(jì)效評價(jià)報告。根據績(jì)效評價(jià)結果，并經(jīng)財政部農業(yè)司、農業(yè)部財務(wù)司共同復核，試點(diǎn)省平均得分85.23分，得分由高到低的省份分別是江蘇、安徽、山東、內蒙古、遼寧、黑龍江、吉林、山西、河南、河北。

 

評價(jià)結果表明，各省實(shí)施準備充分，基礎工作扎實(shí)，政策實(shí)施效果良好。

從分項指標看，各省在政策目標、資金分配、組織實(shí)施、項目效果等方面均得到滿(mǎn)分；多數省在決策過(guò)程方面獲得滿(mǎn)分；部分省在項目執行、資金管理等方面有所扣分，主要是因為部分項目建設未完工、會(huì )計核算不規范、資金支出進(jìn)度慢；各省在項目產(chǎn)出方面均扣分較多，主要是因為秸稈焚燒衛星遙感巡查監測通報火點(diǎn)為2016年全年數據，而農作物秸稈綜合利用試點(diǎn)項目大部分省是從2016年下半年才開(kāi)始實(shí)施，部分地區對上半年著(zhù)火點(diǎn)管控不嚴，下半年試點(diǎn)推開(kāi)后，明顯改善。

玉米秸稈顆粒機提高秸稈綜合利用率，減少秸稈焚燒率，為農民增加收入，保衛藍天白云。